Concepto contratación pública y diferencia con la
contratación privada.
Los contratos Estatales son definidos en el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1993, son actos jurídicos
generadores de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en
el derecho privado o en normas de derecho público.
En la Contratación Pública: Por regla
general, la escogencia del contratista se hace a través de licitación pública y
su legalidad se rige por apertura mediante Acto Administrativo, elaboración de
pliego de condiciones, el aviso público de apertura de la licitación, audiencia
de aclaraciones, presentación de propuestas, cierre, evaluación y
adjudicación mediante acto motivado
Las sociedades privadas en cambio, no están
obligadas a contratar mediante una licitación pública sino que pueden hacerlo
de forma privada y directa, dando mayor flexibilidad y celeridad a los procesos
de contratación, pero también puede eventualmente restar transparencia.
Para celebrar un contrato estatal es requisito
esencial, estar inscrito en el Registro Único de Proponentes (RUP), en este
registro se encuentra la información que acredita la experiencia, capacidad jurídica y capacidad
financiera del contratista.
En la Sociedad privada solo requiere participar en la licitación con una
buena propuesta.
Principios de la contratación pública
Los principios de la administración pública son
aplicables a la contratación estatal por tratarse ésta de una modalidad de
gestión pública, así lo expresó la Corte Constitucional en sentencias C- 449 de
1992 y C-088 de 2000, manifestando que los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, celeridad, economía, imparcialidad y publicidad, contenidos en el
artículo 209 de la Constitución, son parámetros de actuación de la función
pública y constituyen el núcleo axiológico de la filosofía del Estado social de
Derecho.
Significado de los
términos: Inhabilidad, Incompatibilidad, y Conflicto de
Intereses
Inhabilidad.
Las inhabilidades son de orden Constitucional y legal, ellas implican:
incapacidad, ineptitud o impedimento para el desempeño de un empleo,
imposibilitan el ejercicio de las funciones.
Incompatibilidad
En materia laboral se traduce en la incapacidad para ejercer un cargo,
en el impedimento, prohibición o tacha legal para desempeñar al mismo tiempo
dos empleos o funciones.
Conflicto de intereses
Toda situación o evento en que los intereses personales, directos o
indirectos, de los servidores de la entidad, se encuentren en oposición con los
de la entidad interfieran con los deberes que le competen a ella, o lo lleven a
actuar en su desempeño por motivaciones diferentes al recto y real cumplimiento
de sus responsabilidades.
Etapas de un proceso de Contratación
en las entidades del Estado, con una breve descripción
PRE CONTRACTUAL: La etapa pre contractual, inicia con la elaboración del estudio previo
y termina con la adjudicación del proceso de contratación.
Dentro de esta etapa, se encuentra prevista la planeación en donde se
debe establecer claramente cuál es la necesidad que la entidad pretende
satisfacer.
CONTRACTUAL: Una vez surtido el proceso de selección, el Ministerio del Trabajo,
elaborará la minuta del contrato. El contrato se perfecciona con la firma de
las partes, es importante señalar que el mismo se debe elevar a escrito y debe
ser firmado por parte de la Entidad por la Ordenadora del Gasto y por el contratista
el Representante legal, o su delegado o apoderado, si se trata de persona
jurídica o por la persona natural que demuestra la capacidad para obligarse.
POST CONTRACTUAL: Esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina una vez se
haya realizado la liquidación del mismo.
Concepto de licitación pública, cómo funciona y
otras modalidades de contratación pública que existen.
La licitación pública es: un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad
contractual, por el que un ente público en ejercicio de la función
administrativa invita a los interesados para que, sujetándose a las bases
fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de entre las cuales
seleccionara la más conveniente.
OTRAS MODALIDADES: Aplicando los principios rectores de la Ley 80 de 1993, economía, transparencia y responsabilidad.
Selección Abreviada
Concurso de Méritos
Contratación Directa
DIAGRAMA DE FLUJO ESTÁNDAR DE UN
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Conclusiones propias del estudioso, dónde
explique la importancia de la contratación pública y la diferencia con la
contratación privada, resaltando o haciendo énfasis en aquello que considera
más relevante o significativo dentro del tema.
Se puede concluir que la Contratación
Pública es importante ya que se encuentra amparada por
normas y leyes con el fin de garantizar su transparencia contractual.
Ayuda al
mejoramiento del suministro de bienes y servicios de interés social como son el
transporte, salud y seguridad.
Esta
contratación Pública facilita la incursión del País a los mercados extranjeros, aumentando los
proveedores, dando lugar a la competencia de servicios y bienes.
Las
contrataciones públicas llevan mucho más pasos que las contrataciones privadas,
son más complejas por sus números métodos de control que utilizan, esto con el
ánimo de salvaguardar el patrimonio público.
La diferencia
entre la Contratación Pública y la Privada. Radica en que la segunda se hace un
acuerdo formal entre las partes involucradas, donde los términos de condiciones
acordados pueden ser flexibles, caso contrario ocurriría con la primera que las condiciones y los términos están sujetas a Las leyes
colombianas las cuales se encuentran bien explicitas y establecidas por las
entidades estatales.
La
Contratación Pública, está conformada por el gobierno, el cual genera las
políticas del País para su desarrollo a diferencia de la privada que está constituida
por cualquier persona sin darle importancia a la actividad económica a la cual
se dedica.
BIBLIOGRAFIA:
Recuperado de la página Manual de la
Contratación 2013 pdf
Recuperado de la página IQ
contrataciones documento del 19 de marzo del 2015, Bolsa de Trabajo, Sector Público
Recuperado del documento de la página
de alcaldía de Bogotá:
Recuperado del documento de pdf ABCES
SOBRE CONTRATACION PUBLICA O ESTATAL
www.ces.edu.co/index.php/component/.../416-abces-contratacion-publica-o-estatal?
“Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es una victoria completa” (Mahatma Gandhi)
